浦东新区法规促进绿色金融发展,让低碳积分变“真金白银”!
2022-10-08
“500万元贷款,年化利率只要2.85%,审批效率就像‘特快专递’一样,这项法规就像一场‘及时雨’。”上海顺舟智能科技股份有限公司CEO陈建江口中所说的“及时雨”,指的是第八部浦东新区法规,同时也是上海市首部绿色金融法规——《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》(以下简称《若干规定》)。
绿色低碳如何转化为“真金白银”?
《若干规定》的一大亮点是更有开拓性。譬如,一家传统意义上被认为高耗能的钢铁企业,如果其项目聚焦低碳材料研发,也能获得绿色金融支持。工商银行浦东开发区支行小微中心总经理邱灵犀告诉记者:“过去一些传统的行业在信贷领域里面会偏多,他们在发展的同时,可能也会带来一些污染问题,现在产业转型之后,一方面企业得到了发展,另一方面对于城市未来的规划、健康、可持续的发展,起到更多积极作用。这部法规是一个导向,有助于我们金融机构及时跟进,提供绿色金融服务,也有利于创新绿色金融产品,开展环境权益融资等碳金融业务。”
浦东新区在发展绿色金融方面有何独特优势?
在华东政法大学法学教授虞浔看来,浦东发展绿色金融有着天然优势。一方面,浦东新区已经成为全国金融要素最为密集的区域之一。已集聚了13家全国性金融要素市场和基础设施,主要要素市场的成交水平在全球名列前茅。
浦东也形成了完善的金融机构体系,拥有银证保持牌金融机构1100余家,集聚了全国近半数的外资法人银行,全球管理规模排名前十的资产管理公司中的9家,期货公司、公募基金、保险机构集聚度全国第一。另一方面,浦东作为上海建设国际金融中心、打造国际绿色金融枢纽的核心区,金融业年增加值近5000亿元,占浦东新区GDP约1/3,占同期上海金融业增加值近六成,产业规模优势明显;目前,上海正在申建国家级绿色金融改革创新试验区,浦东新区也已获批成为全国首批气候投融资试点地区,在这两项工作中,浦东新区都承担着开展绿色金融和碳金融支持经济转型发展先行先试的重要使命。
发展绿色金融是上海特别是浦东作为衔接高水平国际经贸规则引领区的应有之义。当前,高水平国际经贸规则都有环境保护章节,都要求不得以降低环境标准来扩大贸易和吸引投资。通过立法引导金融机构与企业提高环境保护标准,是浦东作为对接先进国际经贸规则“先行者”的重要举措。
首部绿色金融法规,助力浦东引领区建设
据悉,《若干规定》是自2021年6月全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来,上海市首次运用立法变通权在金融领域的一次有益尝试,同时也是贯彻新发展理念,构建新发展格局,助力实现“碳达峰碳中和”目标,促进高质量发展的一次重要立法成果。